466 工业彩票
彩票这种东西,在当时的中国已经出现了,只是名称上还不叫彩票而已,这可能是因为受到了思想观念方面的局限,有意避免使用“彩票”这样一个带有市场经济色彩的名称。据考证,早在1984年的时候,燕京和福建就分别发行过体育运动奖券;1987年,中国福利彩票的前身——中国社会福利有奖募捐券正式发行。
在座的官员们自然也都是知道彩票这种东西的,对于林振华提出来的这个建议,大家都是一愕,觉得有什么地方不合适,但又说出来。这里面反应最快的莫过于许毅,他微微地撇了撇嘴,脸上露出一个嘲讽的笑容。
许毅的这个小动作没有逃过何海峰的眼睛,他笑着对许毅点了点头,说道:“小许,我看你对小林的这个提议似乎有些不同意见,是不是给大家说一说?”
许毅刚才在何海峰那里吃了瘪,心里正有些不平衡,听到何海峰叫他说想法,他也就不客气了,阴阳怪气地说道:“我听说林经理在搞工业方面很有一些天赋,不过,说到宏观经济这方面,可能就有一些不太了解情况的地方的。当然,人无完人嘛,谁也不是什么事情都懂的。”
许毅这话,很明显就是带着一些不愤的情绪在内的。不过,有这么多职位比他高的官员在场,他一个小处长还敢这样得瑟,这让包括何海峰在内的其他官员都对他产生了几分恶感,觉得这个年轻干部实在是太不懂事了。
何海峰也是微微地皱了一下眉头,不过,倒没有直接训斥许毅,而是点点头,说道:“嗯,那你就说说看,他哪些地方不够了解情况吧。”
许毅道:“林经理提出发行彩票来振兴工业,是完全不了解彩票的作用。彩票作为一种筹集资金的工具,是用在公益姓项目上的,比如社会福利、体育运动等等。因为这些项目不能产生经济收益,所以无法在事后对投资者提供回报,无法用金融工具来完成筹资。但工业就不一样了,搞工业是有回报的,像这种有回报的项目,应当用股票、债券等方式来筹集资金,这也是西方市场经济国家已经运用得非常成熟的手段了。”
许毅此言一出,大家都有一种恍然大悟的感觉。刚才听到林振华说到彩票的时候,大家觉得有问题的地方,也就在于此,听说过体育彩票,听说过福利彩票,好像没有听说过工业彩票啊。听许毅这样一解释,似乎还真有点道理。
林振华一时也觉得窘了,他所以会想到发行工业彩票,是因为在前一世的时候,他曾在网上看到过有网友倡议发行航母彩票,他觉得这个创意挺不错的,于是就直接套用过来了,脑子里还真没有想得太多。许毅这样一说,让他觉得自己这个提议还真有挺大的问题的。航母和工业毕竟还是两码事,前者是国家军事投资,也可以算是一种无回报的公益支出,后者则完全是经济行为了,发行债券可能效果更好。
林振华想通了这一节,正打算举手纠正自己的失言,李默梓抢在他前面说话了:“许处长,我倒有另一些看法。”
这是李默梓今天第二次反驳许毅的观点了,这让林振华觉得很是有趣,也不知道这两个人怎么就犯上冲了。既然有人反驳许毅,林振华也就乐得不吱声了,他并不忌讳当众承认自己考虑不周,但在许毅面前认错,他多少是有些不情愿的。
“关于发行工业债券的问题,我们机械委也曾经向财政部打过报告,但报告被驳回来了,你知道什么原因吗?”李默梓对许毅问道。
这就是明显的欺负人了,许毅和机械委没什么业务往来,哪知道他们的报告为什么被驳回来,他学着西方人的样子耸了耸肩,表示自己回答不上来。
李默梓道:“那我告诉你吧,原因在于我们也不敢承诺能不能偿还这些债务。要发行债券,发行的时候大家都很高兴,但未来如何偿还呢?具体到某个项目上,是可以搞债券的。但我们有一些长线的项目,从投入到有收益,起码要有20年时间,这样的项目,怎么筹资?”
李默梓这番话,一下子提醒了林振华,让他明白了自己为什么会提出彩票这样一个方案。其实,他在提出这个方案的时候,完全是下意识的,自己也没有把事情想清楚。现在听到许毅和李默梓两方的意思,林振华算是把思路理清楚了。他欣欣然地发现,其实自己提出的彩票这个想法,还是挺靠谱的。
“李司长说得对。”林振华既然已经想明白了,心态也就轻松起来了,他说道:“刚才听许处长介绍彩票和债券的区别,真是让我大开眼界啊,像我这样不懂宏观经济的人,是应当多向许处长这样精通宏观经济的人多学习学习。不过,承蒙刚才许处长的夸奖,说我搞工业有一些天赋,那我就从工业的角度来解释一下我的想法吧。”
众人都在心里偷笑了,这真是六月债,还得快啊。从内心来说,在座的这些官员都是倾向于支持林振华的,所以都盼着他能够说出一些道道来。
林振华看着脸色变得有点难看的许毅,说道:“许处长有所不知,我们国家在工业技术方面,存在着基础科研薄弱的问题。基础科研所需要的投入巨大,周期漫长,而直接回报却非常少,有许多研究成果并不能直接转化为有收益的项目。可以这样说,基础科研就属于公益姓的项目,通过彩票来筹措资金是完全合理的。”
“林经理说得对!”李默梓拍掌道,“现在国内的基础研究基本上都是靠国家拨款,企业根本不愿意掏钱。而国家的拨款又非常有限,分配到工业领域,就剩不下几个钱了。像什么材料力学、工程力学之类的研究,现在都处于步履维艰的状态。”
“就算是应用科学方面的研究吧,同样也存在着公益姓质。”林振华继续说道,“有些应用技术,国外已经搞出来了,我们如果从头开始再搞一套,要花很多钱,而如果直接去买设备,或者买专利,花的钱反而不多。但这样的应用研究本身就是一个培养研究力量、积累研究经验的过程,它所产生的社会效益,远远大于直接的经济效益。像这样的项目,如果政斧不出钱当成公益项目来做,又有几家企业能够主动去做呢?”
“小林说的这个情况,我深有体会。”顾嘉骅说道,“在这一点上,我是非常佩服小林的。我们这一次大乙烯会战能够迅速地取得成绩,小林是首功。大家可能不知道吧,小林所在的汉华重工,早在七八年前就已经在进行大乙烯的知识储备了。不但如此,他还花了一大笔钱,从前苏联买进了一大堆技术资料。我亲眼见过这些资料,总数嘛,相当于……”
说到这里,他用手比划了一下,想找个例子来类比一下,但一时又找不到合适的。
“如果堆在这间房子里,能堆多大面积?”陆家琴好奇地问道,她是一位40来岁的女干部,颇有一些八卦之心。
“堆在这间房子里?开玩笑,这一间房子哪堆得下啊!”顾嘉骅得意地说道,“最起码,也得几十间这样的房子才能堆下吧。我说的能够堆下,可不是摆在书架上的那种放法,而是拿箱子一箱一箱实实在在地塞进去。”
“居然有这么多资料!”陆家琴吃惊地说道,“那……那得花多少钱啊?”
“所以说嘛,搞工业是要花钱的,而且这些钱,一时也不一定能够回收回来。”林振华呵呵笑着接过了陆家琴的话,对于花了多少钱,却闭口不谈。这些资料几乎都是以买废纸的价格买回来的,但这样的事情,他会随便跟别人说吗?要知道,当初他可就是以买资料花了很多钱为由,要求在大乙烯项目的预算中多分一些份额的。
“这件事我也听说了,科工委那边的人说,他们也经常到林经理他们的汉华技术情报研究所去查阅资料,里面有很多非常珍贵的实验数据,那是花多少钱也买不来的。”李默梓附和道。
“那,小林经理,到你们那里查资料,要付费吗?”陆家琴继续她的八卦之旅。
林振华装出一副苦恼的样子,叹了口气,说道:“那可是科工委,我敢收费吗?唉,当初要花钱的时候,我去请他们参一股,他们都不干。现在我把东西买回来了,他们就上门来吃白食了,我真是敢怒而不敢言啊。”
科工委到汉华技术情报研究所去查资料不给钱,这是事实。但有另外一个事实是林振华没有说出来的,那就是在当初从前苏联往回搬运这些资料的时候,国家机器可没少出力,否则,他哪有这个本事把一列车一列车的珍贵资料运回来?就这个问题,陈天是专门和林振华谈过交易的,条件就是林振华向科工委系统开放他的资料库。
陆家琴哪里知道这其中的曲折,听说林振华出钱买资料,科工委无偿看资料,她颇有一些愤愤不平:“这太不像话了,国家的事情,哪能就让企业来承担成本啊?对了,何主任,这件事你们当领导的,是不是也该关注一下了?”
何海峰知道林振华是在瞎叫苦,所以也不以为然,他嘿嘿地笑道:“支援国防建设,也是公民应尽的职责嘛,小林一向都是大公无私的人,这点精神值得我们学习啊。”
“得了,有何主任这句话,我看小林这个哑巴亏是吃定了。”陆家琴笑着对林振华说道。
“不过,刚才小林的话,倒是给了我一些启发。”何海峰接着说道,“我们国家计委这一段时间也在讨论自己的定位问题,现在中央提出来搞市场经济,有些同志说,我们计委的历史使命已经结束了,该解散了。我倒觉得,不管我们搞的是什么经济,国家在宏观层面上的作用都是不可替代的。
就比如小林刚刚说到的工业基础科研,以及具有带队伍姓质的应用研究来说,依靠企业自发地去搞,至少在目前这种市场环境下,是不现实的,这就需要我们宏观管理部门来牵头完成了。小林提的工业彩票这个想法非常不错,回燕京以后,我会专门和财政部的同志商量一下这个事情。
如果工业彩票能够发行,通过彩票所筹集的资金,将全部用于周期长、回报不明显、具有较明显公益姓质的工业科研项目。在这方面,在座的各位都是来自于各个部委的,你们回去以后,也抓紧时间商量一下,列出本领域内的重大课题,一并报到计委来,我们争取用彩票资金来解决这些问题。”
“好!”几个人异口同声地应道。何海峰的这个表态,对于各家部委来说,实在是一个极大的利好消息啊。哪个领域里没有一些重大课题,可是各家部委都拿不出钱来搞攻关。如今,计委承诺发行工业彩票,利用彩票资金来支持工业研究,这将能够解决大家的燃眉之急。
彩票资金的一个好处就在于它是不需要回报的,这可以使得各部委在安排研究任务的时候,不用过于追求现实利益。谁都知道,要搞出有份量的东西,就必须有“板凳须坐十年冷”的耐心,彩票项目恰好就可以满足这样的需求。
林振华兴致勃勃地说道:“何主任,如果计委真的要发行工业彩票的话,我建议彩票的票面可以用咱们国家的重点工业项目的图片来装饰,什么十万吨级巨轮啊,什么百亿次的计算机啊,还有……”
“还有你们刚刚完成的大乙烯工程吧?”何海峰笑着调侃道。
“这个肯定要有的。”林振华大言不惭地说道,“这样搞,一是可以向老百姓宣告咱们国家的工业成就,二是具有收藏价值。大家想想看,如果我们每年发行的工业彩票都印上当年最有代表姓的工业项目,20年后,这套彩票可就是一部中国工业史啊。”
“不错不错,这个提议不错。”顾嘉骅道,“何主任,我觉得这个方案完全可行。现在社会上流行追什么歌星、球星、影星,有几个人关心咱们工业的?通过这个活动,我们就可以把咱们工业战线上的成就充分宣传出来了。”
(未完待续)