7.西北营田使
这时贾耽上前，很有默契地对皇帝建议：
既然华亭大捷后，我唐对泾原、凤陇掌握根基已固，那就不要再耽搁，赶紧继续大举屯田吧！
还有党项蕃落互相残杀，要下诏各军镇刺史保境安人，万一杀到我们唐人就不好了。
“就不派使者前去调解晓谕了吗？”皇帝发问道。
这时李泌等人才恍然，连说当然当然，是要派人去宣慰安抚下。
“让窦参在宪台里选几位耳目机敏的御史，赐绯衣，充押蕃落使，分诸路前往宣抚。”皇帝便如此下达了指令。
所谓的“耳目机敏”，实则就是去党项各部那里刺探收集情报的。
各位宰执提笔，在笏板上将皇帝所言给记录下来，李泌这时又说，高岳先前所呈交的五条建议，不知陛下认为得当否。
皇帝当然没什么意见，称高岳之论甚为中允，深得朕心。
见此李泌趁机进言：原本回纥市马，驱赶马匹多自振武城入夏绥银，再经渭北抵京师，现在各党项蕃落在庆州、宥州、夏州地杀来杀去，总归对商路安全大有威胁，臣认为灵武为塞上名城，回纥胡商多至此互为贸易，可将市马的商路改为灵武—原州—泾州—邠宁—京师一线。
“提到这个，高岳曾对朕说过，灵武至原州萧关间，中路七百里多为沙漠，如制舟船改为水运，大省费用，还能将灵武屯田沃土所得粮食，运来丰赡西北和京畿军卒、百姓和官员所缺（1）。”皇帝此刻想起先前与高岳的召对来。
李泌和贾耽便说诚然，灵武沿岸的黄河水流平缓，适宜水运，先前西蕃入寇，走的便是这条道路，只要造大批纲船，沿原州葫芦河（蔚如川）入黄河，至灵武城下，可载粮食、军马而归，当然回纥商人们也可借此运货至京师来贩卖，去时纲船也可将灵武军卒百姓所缺的丝绸、麻衣、器皿运去，不但可大举减省陆运负担，还可保障商路繁荣，同时也能和孤悬在外的安西北庭各镇保持联络。
因这个时代，陇右、河西为西蕃所占，丝绸之路受阻，西面的商人多改道回纥之地，由灵武城入唐，先前孤守安西的郭昕派的使节也是这么来的。
皇帝就问，那造船来通水运这种事，应该是朔方的六城水运使职掌？
李泌即说，此事虽涉及灵武城，然则造船还是得在原州做。
“那归贾公（贾耽现在是陇右副元帅）的职掌喽？”皇帝有意如此说到，而后他便问贾耽，朕差遣你为西北营田大使兼泾原水运使，如何？
贾耽很谦逊，说我身为宰执，最重要的职责还是统领百官，辅弼君皇，讨论国是，留在京师比较合宜，具体的工作还是让地方上的实际负责人去做好了。
“那朕就让高岳为西北营田使兼泾原水运使、铸钱使。“皇帝说出这个自然而然的决定。
整个泾原虽然都划为神策大营的军镇，可刘海宾、邢君牙都是武人，这种事当然要让高岳来挑担子。
李泌和贾耽都不反对，称这也可让高岳锻炼下漕运经验。
旁边的刘从一不由得哭笑不得——这么重要的使命，居然只是让高岳拿去练手的，这皇帝和中书侍郎，到底把这高三宠溺到何种程度？现在是通原州和灵武的水运，看来马上就要让高岳执掌大的漕运，乃至天下利权。
怪不得先前的刘晏及韩滉，都目高岳为自己的继承者。
“臣不服哇！”
当然刘从一是不敢将这话说出来的。
不过在安排水运使副手时，皇帝脸上便有了怪神色。
贾耽举荐王绍为高岳的副使，因王绍先前就在上津道为奉天转输给财货，又得颜真卿的大力推举，这点皇帝没有异议。
同时原本同在上津道监转输的御史万俟著，也被差遣去为水运院的知院官，挂的是六品侍御史的宪衔。
新的水运巡院，设在蔚如川注入黄河的河口，当然皇帝也答应在此筑城，即为丰安军城——罢关东诸镇的防秋后，并且李泌设立户部钱后，朝廷的国库果然充盈不少，现在于西北营田、筑城都有财政支撑。
就在几位宰相认为人选稳当，这事情可以具体付诸实行时，皇帝吞吞吐吐，说什么要多起用废弃官员“实边”，又说什么要给人重新效命的机会啦云云。
李泌一听就明白了，皇帝又要为自己的“真爱”卢杞钻空子。
先前这位已抵住压力，以被刺杀的宰相韩滉“遗令”为由头，重新启动白志贞为浙东西观察使兼镇海军节度使，现在又准备用卢杞。
“陛下所思，是否为吉州长史卢子良？”李泌便径自问。
皇帝支吾两下，也只能招认，说朕思量给卢杞个赎罪的机会，可让王绍为高岳的水运副使，卢杞便为高岳的营田副使，如何？
“岂有昔日宰执，如今为营田副使的道理？”李泌等几位宰执异口同声，便举姜公辅的例子，罢相后的这位，现在还是太子右庶子，在京师内遇冷闲散呢！
皇帝很心痛，但他现在因华亭大捷，说话却比原本加了不少底气，就有点生气说朕用卢杞，是因卢杞有施政的经验，不用姜公辅，是因姜公辅不过一词臣而已。
这时，在殿内伴侍的翰林学士郑絪，脸色更加悲戚。
皇帝暂时也没想到，这番话伤了郑絪的心，而是继续坚持要复用卢杞，和宰执们相持不下。
还是李泌鬼，他便对皇帝说：“如陛下真的思卢子良，不如用其子，卢杞有子名曰元辅，有清名于士林，颇有卢氏家风，正于京师等春闱应试。”
这话说得很到位，卢杞这种奸相，对不起他祖父卢怀慎和在安史之乱里为朝廷死节的父亲卢奕，简直是老卢家基因突变的异类，不过他儿子大概是隔代遗传，品性很端正。陛下你要是还想有个好名声，不妨用卢杞的儿子元辅好了，操作操作，让元辅今年进士及第。
“好，好，朕不问礼部事，请各位宰执过问（操作）好了。”这时皇帝无可奈何，最终接受李泌的建议，才算是消停。
入夜后，皇帝李适还在紫宸殿内披览各道奏章。
忽然在旁侍坐的郑絪泪流满面，对皇帝拜倒，皇帝大惊，问文明这是为何呢？
“臣希望出院，为陛下持节，出使云南，使云南背离西蕃，再为我唐藩属。”郑絪咬着牙，鼓起勇气，说出这个决定。